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成人导航党的群众路线教育实践活动实施方案

更新时间：2014-03-04 11:12:58　|　点击次数：次

根据中央关于在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动重大部署，省委、省卫生厅党组的有关要求，结合省二院实际，特制定省二院开展党的群众路线教育实践活动实施方案，具体如下。

一、指导思想和目标任务

开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大部署，对于实现党的十八大确定的奋斗目标，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的现实意义和深远的历史意义。省二院党组织和广大党员要深刻认识教育实践活动的重大意义，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央的部署上来，确保教育实践活动取得实效。

（一）党的群众路线教育活动指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定和省卫生厅党组九项规定，以及省二院党委改进工作作风密切联系群众的九条规定为切入点，以推进廉洁办医、百姓放心、患者满意“三大行动”为重要载体，集中解决群众关切的医疗服务水平和服务质量中存在的突出问题，结合医院发展的重大问题、职工及患者关注的热点难点问题，开展调查研究，推进全院各项工作又好又快发展。

（二）党的群众路线教育活动主要任务。按照“照镜子、整衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程。通过教育实践活动，进一步强化成人导航党员干部全心全意为群众服务的根本宗旨，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务患者作为出发点和归宿点，切实发挥思想政治工作服务医疗工作中心、服务医疗工作大局、服务群众的重要作用，建设学习型、服务性、创新型的院领导班子，带领全院党员干部职工群众努力开创医院发展的新局面。

（三）党的群众路线教育活动基本原则。一是坚持理想信念教育为主与解决突出问题相结合；二是坚持开展批评与自我批评相结合；三是坚持党员自觉主动与充分依靠群众相结合；四是坚持紧扣活动主题与医疗工作实际相结合；五是坚持与“三好一满意”和效能风暴行动相结合。

二、活动范围

省二院作为第一批群众路线教育实践活动单位，党的群众路线教育实践活动范围是全院共产党员，重点是院县处级干部。

三、主要环节和方法步骤

本次教育实践活动，从2013年7月开始，到2013年12月结束。其中，集中教育时间一般不少于3个月，重点抓好三个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见(7月下旬至8月上旬)

思想理论武装和广泛听取意见是搞好教育实践活动的前提和基础。重点是抓好学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取干部群众意见。院党委成员和县处级干部要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，切实发挥示范带动引领作用。

1.召开全院动员部署大会。根据省卫生厅教育实践活动安排，制定医院实施方案，经省卫生厅活动办公室审核后，进行动员部署，启动教育实践活动。邀请省卫生厅督导组参加。开展对院党委班子和县处级干部的民主评议。民主评议表由省卫生厅督导组回收汇总。

2.开展形式多样的学习教育活动。把深入学习贯穿始终，坚持从实际出发，创新学习方法，丰富学习内容，深化学习效果，切实增强学习的针对性和实效性。坚持集体学习和个人自学相结合，以集体学习为主，避免放任自流、走过场。重点组织好院党委中心组学习和党员干部集体学习。主要学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的光辉历史和优良传统，学习党的十八大报告和习近平总书记的一系列重要讲话，学习省委和省卫生厅党组关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的重要精神。原原本本学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》，深刻领会精神实质，增强贯彻落实群众路线的自觉性。广大党员干部要坚持把精学读本与多种形式学习相结合，以精学读本为主，避免蜻蜓点水、一知半解。要自觉到科室去、到患者中去、在实践中学，引导党员干部带着问题学、结合思想学、联系实际学，真正提高认识，触及灵魂，确保学习取得实效。

3.组织开展研讨交流。以“改进医疗作风、提升服务水平、顺应患者期待、促进事业发展”为主题，深入开展专题研讨和心得交流。以支部为单位组织全体党员开展讨论，交流学习体会，提高思想认识。组织召开党员研讨交流会深入开展研讨，交流成果。广泛开展学习成果交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

4.多渠道征求意见建议。把听取意见贯穿始终，坚持深入科室和病房搞活动，多渠道、多形式、多层次，面对面、心交心，通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式广泛深入征求医务人员和病患者及家属的意见，重点征求对院党委班子和县处级干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。院党委成员和县处级干部要真心征求意见，乐于听基层医务人员和患者及家属的意见，善于听不同意见，敢于听尖锐意见。院党委成员带头征求意见，科学确定征求意见的范围、对象和方式方法，为医务人员和病患及家属讲真话、讲实话创造条件，防止出现只讲好话、听不到真实意见建议的现象。征求意见工作在8月30日前完成。对征求到的意见建议，按照班子和个人分门别类进行整理，及时报送省卫生厅督导组。

（二）查摆问题、开展批评（8月下旬至9月中旬）。找准问题以整风精神开展批评，是教育实践活动取得实效的关键。重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。院党委成员和县处级干部要对照群众提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

1.开展对照检查。要根据征求到的意见建议，对照中央八项规定、省委“双十条”规定、省卫生厅九项规定和院党委改进作风密切联系群众的九条要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。

2.撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，院党委成员和县处级干部要撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个方面的内容:作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点是后三个方面。材料要紧扣主题，开门见山，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话;要认真思考、正面回应群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

3.召开专题民主生活会。在充分准备的基础上，制定专项方案，组织召开一次高质量的专题民主生活会，时间不少于1天。民主生活会在8月份召开。会前，要充分听取群众意见，为开展批评与自我批评奠定基础；院领导班子及时向厅督导组汇报班子建设情况以及存在的突出问题，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，为其他党员作表率;班子成员要进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评，敢于直面问题，敢于“揭短亮丑”，对群众提出的意见进行逐一回应。

各党支部要开好党员的组织生活会，每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，进行党性分析，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（9月初至12月）

搞好整改、建立健全长效管用的制度，是确保教育实践活动取得实效的根本。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对存在的突出问题进行集中治理。

1.制定整改方案。院党委成员和县处级领导要针对群众提出的意见建议、自己查找的缺点不足，紧紧围绕改进作风的要求，研究制定整改方案和整改措施，报督导组审阅把关。整改工作实行“一把手”负责制，切实做到及时整改、逐项落实。整改任务书、时间表和整改结果，向群众公示。

2.着力解决突出问题。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，从活动一开始，就要认真解决医务人员和患者反映的突出问题。当下能解决的问题，要马上解决，一时解决不了的问题，要向医务人员和患者说明情况，积极创造条件加以解决，对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。

3.坚决正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，有针对性地提出治理措施。在反对形式主义方面，对院内各类会议、文件、简报、表彰等活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，坚决取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动。在反对官僚主义方面，借助“三好一满意”和效能风暴行动，对院党委成员和县处级干部勤政情况进行检查，专项治理消极应付、不作为、乱作为以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对院班子成员工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范医院接待规定，不超编、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，不大吃大喝，不以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动，不借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。对存在一般性作风问题的党员，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员，及时进行组织调整。

4.提高群众工作能力。院领导要深入临床一线，摸清情况、摸清底数，克服走马观花，提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力;注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。要注意选拔使用与患者有感情、真心为患者服务、得到患者认可的好干部。

5.健全完善制度。认真梳理贯彻群众路线方面的制度和机制，注意总结教育实践中的好经验好做法，对于实践检验行之有效的，长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善;对群众需要但还未建立的，抓紧研究制定出台。积极完善党员、干部直接联系医护人员和患者制度和畅通诉求反映渠道制度，建立健全体现医护人员和患者意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善接待管理规定，完善公务用车使用管理办法，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善院领导用车等工作生活待遇方面的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。加大制度落实力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6.总结评议。根据教育实践活动进展情况，召开教育实践活动总结大会，对活动进行全面总结，并对院领导班子开展教育实践活动情况进行民主评议。教育实践活动报告及时报省卫生厅领导小组办公室。

三、工作要求

（一）提高认识，倾心投入。院党委是抓好教育实践活动的责任主体，全院党员干部要认真把思想和认识统一到中央和省委的决策部署上来，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，迅速行动、倾心投入，以强烈的责任感和使命感，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。

（二）领会精神，把握实质。全院党员要以高度的政治意识和责任意识，全面准确吃透中央和省委精神，严格执行各项决策部署，不折不扣地落实好相关要求，要围绕密切党和人民群众血肉联系的根本问题，贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，盯紧“四风”问题这个聚焦点，抓住学习教育、整改落实、建章立制三个关键环节，实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立等四个主要目标。

（三）紧扣实际，务求实效。医院活动要紧扣实际，做到不虚、不空、不偏，要认真贯彻中央和省委、省卫生厅党组安排部署，严格把规定动作做到位。防止讲成绩掩盖找问题、说工作代替讲思想、以业务影响抓活动、重程序忽视反“四风“，要通过学习教育，消除思想顾虑、消极心态和观望态度，以积极的姿态、饱满的热情和负责任的精神，确保党的群众路线教育实践活动扎实有效。

（四）统筹兼顾，加大宣传。要把开展活动同医疗中心工作、“三好一满意”、效能风暴等工作紧密结合起来，处理好开展活动与提供医疗服务的关系，注意把党员干部在活动中激发出来的热情转化为工作动力，用工作成效检验活动效果，切实做到两不误、两促进。加大宣传力度，广泛宣传活动进展和成效。选树一批作风优良的先进典型，示范引领广大党员干部学先进、转作风、树形象。

附件1：

省二院领导班子作风建设情况民主评议表

总体评价	好	较好	一般	较差

形式主义方面存在的突出问题
官僚主义方面存在的突出问题
享乐主义方面存在的突出问题
奢靡之风方面存在的突出问题
其他需要反映的情况和问题

注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。

省二院党员领导干部作风建设情况民主评议表

姓名：职务：

总体评价	好	较好	一般	较差

形式主义方面存在的突出问题
官僚主义方面存在的突出问题
享乐主义方面存在的突出问题
奢靡之风方面存在的突出问题
其他需要反映的情况和问题

注：填写总体评价时，请在相应选项下面的空格内划“√”。

附件2：

省二院党的群众路线教育实践活动安排表

阶段

时间安排

内容

学习教育

听取意见

7月中旬

至

8月上旬

1、2013年7月中旬召开全体党员干部大会进行动员；

2、组织党员干部学习党章、十八大精神和习近平总书记讲话和，党的群众路线时间教育读本；

3、党委中心组，各党支部组织研讨交流；

4、班子成员多渠道征求意见。

查摆问题

开展批评

8月中旬

至

9月初

1、按要求对照检查并书写对照检查材料；

2、召开院领导班子专题民主生活会；

3、通报反馈情况。

整改落实

建章立制

9月初

至

2013年12月

1、继续安排学习；

2、制定整改方案；

3、解决突出问题；

4、正风肃纪；

5、健全完善制度；

6、总结评议。

附件3：

省二院党的群众路线教育实践活动联系点

姓名	联系党支部	党支部联系人
夏彦广	机关党支部	王晖
夏彦广	离退休党支部	冯树平
米登海	内科党支部	李静
张灏	后勤党支部	张国申
张锦华	外科党支部	魏洪涛
金永新	医技党支部	张荃
金永新	二门诊党支部	吴开洲
何蕊芳	门诊党支部	张洁